Voldsoom strafskærpelse for opioider

Af advokat Lasse Hummelhof Frandsen

Opioider – herunder heroin, tramadol, oxycodon, fentanyl og metadon – vurderes af de retsmedicinske institutter at være blandt de farligste rusmidler, både hvad angår afhængighed og risiko for dødelig forgiftning. Alligevel har strafniveauet for besiddelse og salg af opioider hidtil ikke afspejlet denne farlighed i forhold til strafniveauet for visse andre narkotiske stoffer.

Danmark har de seneste år oplevet en markant stigning i misbrug af opioider, især blandt unge. Ifølge Sundhedsstyrelsen blev antallet af unge mellem 16 og 20 år, der blev indlagt med opioidforgiftning, tredoblet fra 2018 til 2023.  Også i USA er misbruget af opioider steget voldsomt de senere år, og alene i perioden fra 2021 til 2022 har opioider resulteret i mere end 80.000 dødelige overdoser i USA. 

Den såvel nationale som internationale udvikling har selvsagt skabt politisk bekymring og ført til et øget fokus på at styrke indsatsen mod narkotikakriminalitet, særligt hvad angår opioider.

Udviklingen i lovgivningen

Tidligere var det muligt at blive straffet hårdere for besiddelse af MDMA (ecstasy) end for samme mængde tramadol, selvom opioider er mere farlige. Folketinget har den 11. juni 2025 vedtaget en markant skærpelse af straffen for besiddelse og salg af opioider, især hvis det sker via sociale medier eller fra butikker.

Vedtagelsen af loven, medfører:

1. Skærpelse af straffen for besiddelse og salg af opioider

Strafniveauet hæves, så det i højere grad afspejler opioidernes farlighed. For eksempel vil besiddelse af 50 opioidpiller eller mere nu som udgangspunkt medføre fængselsstraf 

Der indføres samlede, skærpede strafniveauer for ulovlig besiddelse og videreoverdragelse af andre typer opioider end heroin, så de sidestilles med heroin i strafudmålingen.

2. Særlige skærpelser ved salg via sociale medier eller butikker

Hvis salg eller overdragelse sker via sociale medier eller fra butikker, forhøjes straffen med en tredjedel i forhold til det hidtidige niveau 

Dette gælder uanset om der er tale om et enkelt eller flere tilfælde af salg, og også ved besiddelse med henblik på videreoverdragelse.

3. Konfiskation af køretøjer

Der indføres mulighed for at konfiskere køretøjer, der anvendes til grov narkotikakriminalitet, også selvom køretøjet er leaset eller lånt, hvis ejeren vidste eller burde vide, at det ville blive brugt til kriminalitet 

Tredjemandskonfiskation kan især ske, hvis ejeren tidligere er blevet underrettet om, at køretøjet blev anvendt til narkotikakriminalitet.

4. Rettighedsfrakendelse

Ejere og ansatte i butikker, der dømmes for salg af euforiserende stoffer, kan frakendes retten til at drive eller arbejde i detailhandel i en periode på 1-5 år 

Der kan desuden gives opholdsforbud i eller omkring butikken for at sikre, at frakendelsen efterleves.

Høringssvar og kritik

Forinden lovforslagets vedtagelse, har det været i høring hos en lang række myndigheder og organisationer. Flere høringsparter har udtrykt støtte til intentionen om at dæmme op for opioidmisbrug, men der er også fremført væsentlig kritik:

–       Brugernes Akademi og Gadejuristen påpeger, at strafskærpelser ikke nødvendigvis har en præventiv effekt, og at de kan ramme socialt udsatte og afhængige personer unødigt hårdt. De anbefaler, at der i stedet fokuseres på behandling og støtte frem for fængselsstraf for stof til eget forbrug 

–       Danske Advokater og Stenbroens Jurister fremhæver retssikkerhedsmæssige udfordringer, proportionalitet og risikoen for at kriminalisere personer, der reelt kun har til eget forbrug. De efterlyser større klarhed og forudsigelighed i strafniveauerne 

–       SSP-Samrådet understreger, at der ikke er entydig evidens for, at højere straffe har en kriminalpræventiv effekt, og at indsatsen bør koordineres med forebyggelse og behandling 

–       Domstolene og Domstolsstyrelsen har bemærket, at de forventede merudgifter til domstolene som følge af lovforslaget sandsynligvis er undervurderet, da flere og længere straffesager vil kræve flere ressourcer

Tabel: Strafniveauer for opioidpiller før og efter lovændringen

* Der lægges op til, at i 2. gangstilfælde straffes videreoverdragelse af op til 30 piller med 30-60 dages fængsel, videreoverdragelse af fra 30-50 piller med 3 måneders fængsel og videreoverdragelse af 50 piller eller derover med minimum 4 måneders fængsel. I 3. gangstilfælde eller senere straffes videreoverdragelse med minimum 4 måneders fængsel.